convocó a distintas autoridades del SENASA, de la Dirección de Pesca de la Provincia de Buenos Aires, la intendencia de Carmen de Patagones, CONICET, FAO, centro de investigación CRIAR de Río Negro y Asociaciones civiles y empresas y cooperativa ostrícola de la zona sur de la Provincia de Buenos Aires.
La apertura la realizó el Subsecretario de Pesca y Acuicultura, Dr. Miguel Bustamante, explicando la importancia de impulsar y ordenar la actividad referente a la ostricultura, de
interés del MINAGRI, que ha decidido alentar y fomentar. El objetivo político del Ministerio, es
habilitar la apertura de nuevos mercados para la ostra cóncava y alcanzar la exportación de este producto a la Unión Europea, con la finalidad de crear nuevas posibilidades de trabajo y riqueza a través de la explotación de los recursos existentes. Señaló que la conformación de un ámbito de trabajo como el que se conforma, puede como objetivo resolver los temas aún pendientes para lograr lo deseado. También subrayó el acompañamiento que desde la Subsecretaria se estaba dando al proyecto con el objeto de lograr el éxito y visualizar resultados concretos en el corto plazo. El Subsecretario designó a la Lic. Marcela Álvarez, de la Dirección de Acuicultura, para Coordinar la Mesa Ostrícola con el mandato de organizar y llevar adelante los objetivos planteados, constituyendo un Punto Focal dentro de la Dirección de Acuicultura.
La Directora de Acuicultura de la Nación, Dra. Luchini, dio la bienvenida a los presentes y
luego de las presentaciones de cada integrante de la Mesa realizó una síntesis de los temas de base para el inicio del debate.
- Resolver entre todos los actores involucrados - sin superponer esfuerzos entre los distintos estamentos, los aspectos que constituyen obstáculos al desarrollo ostrícola, a fin de lograr la comercialización del producto en la Comunidad Económica Europea;
- Trabajar para responder los cuestionarios, relativos a la exportación para consumo humano y para reinstalación de producto en el mar, que fueran enviados por la UE al SENASA;
- Resaltó la importancia de dar continuidad a la clasificación de la zona de producción, ya que se requiere control y vigilancia, y se deben mantener los muestreos (Auditorias del SENASA).
- Recalcó la importancia de incorporar los laboratorios provinciales a la RED oficial de
- laboratorios del SENASA;
- La importancia de llevar adelante con eficacia, las tareas de fiscalización a cargo de
- las provincias;
- Continuar y perfeccionar los Controles Sanitarios que se realizan en forma conjunta entre el SENASA y la Dirección de Acuicultura de la Nación;
- Revisar el tiempo de otorgamiento de las concesiones dadas por las autoridades de la Provincia de Buenos Aires a los permisionarios privados, sugiriendo que las mismas debieran tener un alcance mayor al anual y que sería sumamente importante incluir el período de concesión dentro de una ley de acuicultura provincial que lo dejara asentado;
- Ante la solicitud de comercialización de ostras, mencionar ante la UE, que ya se está trabajando también en un proyecto referido a re-instalación de semilla, se están derivando fondos para instalaciones, y se iniciarán en el corriente año los estudios referidos a la presencia o ausencia de enfermedades de declaración obligatoria a la OIE;
- El Programa de la Dirección de Acuicultura que será financiado por el PROSAP-BID, aportará también fondos para el fortaleciendo del establecimiento CRIAR (único en el país) de cultivo de moluscos bivalvos e investigación, mejorando sus actuales instalaciones y construyendo otra necesaria, aumentando así también, la necesaria capacitación hacia técnicos y productores. También se trabajará para presentar y construir un Centro de Expedición Móvil para Moluscos Bivalvos, anteproyecto que se esta elaborando en el marco de la RED de Maricultura Patagónica junto con la UTN-Puerto Madryn, y la colaboración de la Dirección de Acuicultura.
Al finalizar, se concedió la palabra a la Lic. Álvarez, quien relató lo actuado desde el año
2006 hasta la fecha en el tema de moluscos bivalvos y los últimos avances para lograr la
visita de la UE, en pos de la cual se han recibido dos cuestionarios pre-auditoria. Este último
es el primer requisito a cumplir, contándose con un formulario para exportación de ostras
para su reinstalación y otro de requisitos para la comercialización de ostras para consumo
humano. Del análisis de la documentación a presentar, surge que para cumplir los requisitos
de exportación de “semilla” de diferente talla de ostras, dirigida a reinstalación en zona de
cultivo, se necesitan iniciar los estudios sobre vigilancia de las zonas de producción
propuestas, mientras que para la exportación con destino al consumo humano debería
completarse el formulario con todo lo realizado hasta el momento, para solicitar la
inscripción de nuestro país como exportador de bivalvos vivos hacia la UE. Asimismo, se
informó que se están realizando las gestiones pertinentes para la obtención de fondos de
apoyar a laboratorios provinciales, que pertenecen en general, a Salud Publica de las
provincias involucradas.
A continuación, se inició un intercambio de opiniones en cada uno de los temas considerados
como prioritarios:
Cuestionario para solicitar visita habilitación para comercialización de MB a la UE.
El Dr. Pérez Harguindeguy, comentó que en el año 2006 se modificó la normativa nacional,
en forma conjunta con la Subsecretaria de Pesca, y que la misma es equivalente a la europea.
La UE posee resoluciones que incluyen un listado de países habilitados para exportar
moluscos. Es necesario entonces habilitar el país para ese fin y subraya que generalmente la
primera incorporación al listado, es la que habilita a exportar moluscos procesados y
posteriormente, se habilitaría a solicitud, la correspondiente a MB vivos. Oficialmente, el
Senasa solicitó un formulario a la CAA y se necesita inquirir si el mismo corresponde tanto a
animales de extracción que de cultivo, ya que a solicitud de la Dra. Pascual no quedaba claro
si también cubría a estos últimos. Se acordó, sin embargo, que se completaría el mismo
mientras se realizará la consulta.
También se informó sobre el mecanismo que emplea la UE para efectuar las auditorias
correspondientes en nuestro país, ya que, aunque la habilitación sea solicitada para ostras, se
audita al SENASA en su conjunto, incluyendo por lo tanto, todas las zonas que se encuentren
reconocidas por la Autoridad Nacional y aquellas funciones delegadas a las Autoridades
provinciales Competentes. Se explicó que existen otros sitios en el país, en los que es
necesario avanzar especialmente en el tema de los laboratorios en los que se realizan los
análisis obligatorios.
La Dra. Pascual comentó el caso de Chile que pidió en el 2010 la visita de la UE, y luego de
dos años, recibió la habilitación para comercializa productos vivos para la UE, dejando a
disponibilidad el informe que realizó la UE sobre la auditoría realizada en Chile.
Respecto a este tema la Lic. Álvarez propuso y fue aceptada la realización de una reunión
para el próximo día 26 en conjunto con las autoridades del SENASA y la provincia de
Buenos Aires, a efectos de trabajar sobre la respuesta del formulario Pre-auditoria. Respecto al formulario para reinstalación de ostras, se explicó que aún no está el país en
condiciones de completarlo, ya que no se ha oficializado un Plan Nacional de Sanidad de
Organismos Acuáticos, ni auditorías sobre establecimientos de acuicultura, etc. siendo estos
requisitos solicitados frente a ese propósito. Se informó que se iniciarán los estudios sobre
patologías de denuncia obligatoria, para evaluar cuál es la condición de los bancos de ostra y
así, en un futuro, certificar los productos que procedan de cada zona estudiada. Se comentó
que podría plantearse al interlocutor pertinente, el hecho de que Argentina ya estará
trabajando sobre este tema durante la primera auditoria que realice la UE.
La Ing. Bohn describió el desarrollo de un Prototipo de Centro de Expedición Móvil, desde la
UTN (Departamento de Ing. Pesquera), apoyado por la RED de Fortalecimiento de la
Maricultura Costera Patagónica, y que este prototipo será financiado en su primer etapa por
CONICET, y otros (Municipalidad de Pto. Madryn y Secretaria de Ciencia Tecnología e
Innovación Productiva de Chubut). Respecto del tema, el Dr. Ferrarese (SENASA) comentó
que se está trabajando en la reglamentación de una Planta de Procesamiento Móvil, que sirva
para varias especies y ofreció colaboración desde el organismo para avanzar en una
reglamentación que ataña a Centros de Expedición Móvil para MB.
Asunto Laboratorios provinciales
El Dr. Gonzalez Silvano, expuso un pormenorizado análisis de la situación de cada uno de los
laboratorios que realizan determinaciones para la clasificación de zonas de moluscos
bivalvos. Hasta el momento son los Laboratorios Regional de Salud Ambiental de Viedma y
Trelew, siendo el de Ushuaia, el único dependiente de la Autoridad de Pesca Provincial.
Explicó que los laboratorios se encuentran en distintos niveles de categorías, o sea, como
reconocidos y/o habilitados, dentro de la Red Oficial de SENASA. La Dra. Binotti explicó
asimismo, la habilitación de los laboratorios del SENASA por la UE y ante la consulta de la
Dra. Pascual, de cómo se ve desde UE que el país no cuente con un laboratorio habilitado
para dos toxinas existentes, contestó que el Lab. Del SENASA posee un convenio
interlaboratorios de referencia de la Comunidad (como el de Vigo) y esto le ha permitido ser
validado para visitas de la UE. El laboratorio del Senasa acaba de adquirir un HPLC masamasa que servirá para cuando se ponga en vigencia la nueva normativa que dejará de lado los bioterios. Se mencionó también la necesidad de que esta actividad sea un objetivo estratégico y que en forma conjunta tanto las provincias como la Nación, avancen para su concreción y que para ello hacen falta fondos por parte de los organismos oficiales e inversión por parte de los privados para obtener el objetivo.
Luego hablo el Sr. Naim Perez (productor ostrícola), quien señaló que hace diez años está
intentando activar la actividad, y que considera importante aprovechar este momento en el
que existe interés por el Ministerio y hasta por la Sra. Presidenta para ello. Considera que se
cuenta con la capacidad técnica y además comentó sobre el proyecto de ley a nivel nacional
para “promoción de la acuicultura” (presentado en la Legislatura), concluyendo que, si somos
consecuentes y seguimos afrontando los desafíos, saldremos adelante, obteniendo el objetivo. El Dr. Raed (Senasa), planteó el tema de fiscalización en la zona de bahía Anegada-Buenos
Aires y la necesidad de aumentar al efecto de ello, los controles. Respecto a este tema el Sr
Mariano González explicó que desde que asumió hace tres meses, está trabajando desde la
Dirección de Pesca de Buenos Aires en forma conjunta con la policía provincial, para
aumentar el control; acordando seguir trabajando en este tema, manteniendo reuniones
específicas al respecto incluyendo a las autoridades municipales. Asimismo el Sr. Mariano
González, se refirió al tema de las concesiones otorgadas para el ejercicio de acuicultura y
extracción de semilla de los bancos, y también sobre una ley de acuicultura de la provincia;
informando que se comenzó a trabajar en ello y que ya las concesiones han sido ampliadas a
5 años renovables a otros. Con respecto al tema referido a una ley de acuicultura provincial,
señaló que se recibió el proyecto propuesto, y que se está discutiendo el mismo con distintos
actores.
Su compromiso es continuar con el Programa de Fiscalización, pero no le es posible
comprometer tiempo y plazo acerca de la ley. La Lic. Castaños, consultó sobre si se siguen
compartiendo las concesiones entre permisionarios, a lo cual el funcionario respondió que sí;
pero que se apunta a depurarlas a medida que las personas no cumplan con sus objetivos de
producción. La Dra. Pascual ofreció su ayuda, para colaborar en el desarrollo de la ley de
acuicultura de la provincia.
Respecto al anteproyecto de Ley de Promoción de la Acuicultura presentada por la Diputada
García Larraburu, sus asesoras presentes en la Mesa, propusieron enviar a todos los asistentes el texto para su consideración y lograr así, enriquecer el proyecto. La Dra. Pascual mencionó que existen tres proyectos en total y que seria bueno consensuar y fortalecer una única propuesta.
A fin de continuar con las reuniones, la Lic. Álvarez propuso establecer primero los temas y
trabajar en grupos según la temática, coordinándose desde la Dirección de Acuicultura las
convocatorias a realizarse. El Dr. Hernández planteó que debe dejarse todos los temas
planteados en un Acta para luego seguir trabajándolo por sectores.
Se concluyó que la Lic. Álvarez sea la encargada del envío de la mencionada Acta y de la
recepción de las devoluciones, a fin de establecer futuras reunión en base a los temas
tratados.
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